关于进一步完善政府投资项目决策程序的通知

2011-06-14 17:20   来源:大发5分11选5网     编辑:杨刚  评论0人参与

    日前, 县政府发出《关于进一步完善政府投资项目决策程序的通知》。通知要求,要进一步完善我县政府投资项目决策程序,提高政府投资决策的科学化、民主化水平。

    通知指出,政府投资项目是指使用各级各类财政性资金,以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。财政性资金包括:县财政预算内安排的建设资金;上级补助的建设资金;土地储备整治收益;县属国有投资公司承担政府投资项目的融资建设资金;本县各级政府接受捐赠、帮扶用于建设的资金;其它财政性资金。

    通知就政府投资建设项目的申报、审核和决策等程序作了明确的规定。通知指出,对使用各级财政性资金投资建设的新建、改建、扩建和迁建项目,按照本县财政性资金投资额度(含本县自主投资项目或配套上级投资项目)实行政府投资项目的准入审核、分类决策。

    关于建设项目申报,项目主管部门或项目业主依据全县经济社会发展中长期规划、行业专项规划和项目前期工作情况提出项目申请(附项目建议书),主要说明项目依据与必要性、建设内容及规模、选址用地、投资估算与资金来源、建设工期计划等基本要素。各主管部门应在每年第三季度提出次年项目建设计划,并组织初步论证后提交县政府审议。

    关于建设项目审核,县发改委会同县财政局对主管部门或项目业主提交的项目资料进行初步审查,主要对项目建设的必要性、建设方案的合理性等进行审核。

    关于建设项目决策,分为六种情况进行:一是单个投资50万元以下的项目,县发改委会同县财政局审核并报县政府分管领导同意后按基本建设管理程序办理。二是单个投资50万-100万元(不含100万元)的项目,县发改委会同县财政局审核并报县政府分管领导及分管财政领导同意后按基本建设管理程序办理。三是单个投资100万-500万元(不含500万元)的项目,县政府分管领导召集项目主管部门、发改委、财政局等相关部门召开专题会议研究并报县政府分管财政领导和主要领导同意后按基本建设管理程序办理。 四是单个投资500万-2000万元(不含2000万元)的项目,县政府分管领导召集项目主管部门、发改委、财政、规划、国土、环保等部门会审,由项目主管部门联同发改委、财政等部门上报县政府常务会审定后按基本建设管理程序办理。五是单个投资2000万元及以上的项目,县政府分管领导召集项目主管部门、发改委、财政、规划、国土、环保等部门会审,然后征求县人大、政协意见,由项目主管部门联同发改委、财政等部门上报县政府常务会研究并报县委常委会决策后按基本建设管理程序办理。六是应急抢险项目,可由县政府分管领导和相关部门在现场决策并组织实施,然后按基本建设管理程序办理;对城市景观、市民生活和生态环境的建设与保护有重大影响的项目或特别重大的项目,进入决策程序前,可根据项目具体情况由县发改委会同相关部门以组织专家评议、召开听证会或在相关网站及新闻媒体上进行公示等方式广泛征求社会公众的意见和建议(涉密的除外);中央、国家、市级在区域范围内统一实施的项目及其对项目管理有特殊规定的政府投资项目,按其规定办理。

    通知强调,县政府决策是审批政府投资项目的基本依据。项目主管部门必须切实做好项目前期准备工作,严格执行县政府决策和基本建设管理程序;项目审批、监督部门必须依法加强管理,不具备必需手续的项目不得批准,审批项目建设内容及规模、投资额度等不得超过县政府决策的范围,严禁越权审批项目,严禁未批先建项目;项目业主必须严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,搞好项目质量控制、进度控制、投资控制,确保发挥政府投资效益。

    (记者 周术润)

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